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在贸易战的战场外,特朗普以国家安全为由打响了投资战,在安全和开放的平衡间选择倒向了所谓的“维护国家安全”,国家安全成为实施保护主义的工具和借口。自由投资为主旋律的德国制度自二战以后,德国一直对外资持积极开放的态度,市场基本完全开放,对外资的限制很少,对外资国家安全审查长期未设专门法律规制。德国最重要的对外经济贸易法规《对外经济法》(Außenwirtschaftsgesetz,AWG)和《对外经济法实施细则》(Außenwirtschaftsverordnung,AWV)于1961年9月1日生效。对外资实行较为宽松的市场准入政策,很长一段时间未对外资并购作出限制,也未对内资并购和外资并购区别对待。《对外经济法》第一条就明确规定:“对外经济交往原则上是自由的”。二战以后,德国政治上处于分裂的局面,经济上需要大量外资引入进行重建,立法上迎合了外资自由的导向。

如果能尽早取消对每个家庭可生育子女数目的限制,将会对我国总和生育率的提升大有裨益。在全面放开生育政策、鼓励生育的同时,我们还应当注重相关保障政策的制定和实施。目前,我国育龄人群的现状是:养育一个孩子,除了需要承担高昂的直接经济成本,还面临越来严重的看护困难。特别是实施“全面两孩”政策后,大量堆积的育龄妇女在短时间内生育二孩,产生大量的幼儿照料需求,对家庭的育儿功能提出更高要求。因我国幼托机构数量很少,3岁前的孩子无法照料,导致很多有生育意愿的人无奈放弃生育。因此,必须完善相关政策,比如延长陪产假和育儿假、发展3岁以下幼儿正式照料服务等,来增强对家庭生育多子女的支持和保障,让更多家庭“生得了,养得起”。

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